王振平代表:关于加强抗战纪念设施建设保护的建议

2016-05-11选任代工委

今年是抗日战争胜利70周年。加强抗战纪念设施建设保护,是我们纪念伟大抗战胜利,更好地激发人民爱国热情的重要方面。近期以来,我赴各地进行了考察调研,在此基础上就进一步搞好抗战纪念设施建设保护进行了深入思考。

一、我省抗战纪念设施的基本情况

为褒扬革命先烈、弘扬抗战精神,我省各个设区市均建有大量的纪念碑、纪念馆、陈列馆和博物馆等抗战纪念设施,其中华北军区烈士陵园、苏蒙联军烈士陵园、潘家峪惨案纪念馆、清苑冉庄地道战遗址、狼牙山五勇士跳崖处、晋冀鲁豫烈士陵园等,入选国务院公布第一批80处国家级抗战纪念设施、遗址名录。长期以来,这些纪念设施对大力弘扬爱国精神、进行爱国主义教育发挥了重要作用。

二、抗战设施建设保护中存在的主要问题

近年来,我省高度重视并积极推进抗战文化遗产保护工作,一些抗战遗址得到较大规模的维护,基础设施建设有了极大的改观。但也应看到,抗战纪念设施缺乏有效管理、陈旧破损甚至遭到破坏的现象仍不同程度地存在。主要有:有的纪念碑树立在野外,没有专门人员值守,碑上被人随意涂画,极不严肃;有的纪念馆建设年代较旧,内容设施陈旧,院内杂草横生;有的纪念馆硬件虽然达标,但在纪念物品的征集、抗战历史的挖掘上还做得很不够;有的纪念设施长期以来不能吸引人们参观,未能发挥其弘扬爱国主义精神的应有作用。

三、意见建议

一是要切实强化保护意识。各级政府要本着对历史负责的精神,加强抗战纪念设施保护意识。加强抗战历史教育,在全社会弘扬爱国主义精神。特别要加强对在校青少年的教育,引导他们从小树立正确的历史观、价值观。要通过宣传教育,引导人们尊重历史、敬重烈士、爱惜纪念设施,为纪念设施的建设、修复、保护和利用创造一个良好的社会氛围。

二是要切实加强规范化管理。目前,我省的抗战纪念设施分属不同部门管理和保护。如八路军一二九师纪念馆是正科级县委直属事业单位,华北军区烈士陵园是河北省民政厅直属正处级事业单位,陈庄歼灭战旧址隶属灵寿县委宣传部,冉庄地道战遗址由清苑县地道战遗址文物保护管理委员会暨清苑县爱国主义教育基地管理委员会负责管理,为县委直属正科级事业单位。由于各抗战纪念设施的管理部门不统一,各自的管理标准、工作规范、技术措施也不尽相同,在一定程度上影响了管理水平的全面提升。建议从省级层面到各设区市分别成立“抗战纪念设施建设与保护委员会”,整合现有资源,对所属区域内的所有抗战纪念设施进行统一规范化管理,负责抗战纪念设施的规划、建设、保护、管理、利用工作。

三是要切实增加投入。全省的抗战纪念设施根据其保护级别,分别由省财政和地方财政给予资金支持,这样就会出现“苦乐不均”的现象。由于受经济发展水平的限制,部分地区的抗战纪念设施无法得到及时修缮保护。建议各级财政加大资金投入力度,在全省设立专项资金,用于支持经济欠发达地区建设和保护抗战纪念设施。并加强引导,多渠道融资,鼓励社会资本、慈善资金投入到抗战文化遗产保护工作中。同时,应配备专业人员,加强人员培训力度,加大抢救修缮力度,建立健全长效保护机制。

四是要切实推动立法进程。现在涉及抗战纪念设施保护工作的法律法规并不多,更没有专门就抗战纪念设施进行保护的法律法规。《文化部关于革命纪念馆工作试行条例》对革命纪念馆的保护收藏、陈列展览、宣传教育进行了详细规定,但该条例自1985年制定出台后没有进行过修改,早已不适应形势发展需要。《中华人民共和国文物保护法》和《河北省实施<中华人民共和国文物保护法>办法》,也仅对核定文物保护单位进行了原则性规定。建议制定出台《河北省抗战纪念设施建设和保护条例》,将抗战纪念设施纳入法律保护范畴,并对其管理、建设、保护、陈列、宣传、经费、人员等各方面作详细规定。

五是要切实推进科学合理的开发利用。科学合理开发利用抗战遗存资源是一项发展文化战略与文化产业的系统工程。要科学合理展现抗战设施的精神价值,开发利用其弘扬民族精神的载体作用,进行爱国主义教育和历史传统教育,充分发挥社会效益。同时,要合理适度开发利用抗战纪念设施的经济价值,寓教于乐,使游客在游玩中很好地接受爱国主义教育。抗战文化遗产在这里不仅具有精神意义,还能带动当地经济的发展,实现经济发展与文化保护双赢。

六是要切实加强抗战史的研究。抗战设施的精髓并不仅仅是宏伟壮观的纪念馆,更重要的是其承载的历史记忆。要进一步加强对抗战历史的回顾与研究,收集日本帝国主义的的侵华罪证,挖掘中国人民抗战中可歌可泣的英雄壮举,总结值得借鉴的历史经验。要把抗日战争的研究纳入社会科学研究规划,鼓励支持抗战历史书籍的出版。真正把纪念设施的保护与学术研究结合起来,以研究成果提升历史纪念设施的价值,更好地发挥其教育人民的作用。

 

Copyright © 2011-2014  www.hbrd.net   河北人大 版权所有
河北省人民代表大会常务委员会主办  Email: xxc@hbrd.net
冀ICP备09023088号-1