近年来，竹山县宝丰镇人大紧紧围绕“履职有平台、活动有主题、监督有实效、素质有提升、工作有位子”的“五有”目标，创新工作思路和方法，扎实开展“四抓四促”活动，有力推动了全镇经济和社会事业发展。

一、抓基础，促履职规范

    一是健全网络，筑牢代表小组活动阵地。将驻镇的22名县人大代表和78名镇人大代表混合编成15个小组，推选镇、村干部代表担任正、副组长，负责组织开展代表活动。各代表小组做到了“八有”，即有挂牌活动阵地、有制度、有计划、有活动方案、有考勤、有记载、有总结和有档案资料。
    二是健全制度，着力夯实人大工作基础。从完善职能，适应镇人大工作实际需要出发，在总结实践经验的基础上，进一步建立健全了向党委请示汇报、主席团议事规则、代表述职评议等“八项”制度，对镇人大的议事程序等各个方面、各个环节作出具体规定，使之更加便于操作和执行。健全和完善的人大工作制度，促进了人大工作更加规范、职责更加明确、实效更加凸显。
    三是强本固基，狠抓代表履职能力建设。始终把加强学习培训作为提高代表素质，增强履职能力的重要手段。采取专题培训、现场培训、以会代训、观摩学习等灵活多样方式，组织人大代表开展学法律、学政策、学技术、学业务等活动；定期召开代表小组会议，向代表通报政情要务，让代表熟知上情、及时反映下情，架起了党和政府联系人民的桥梁。

二、抓考评，促职能发挥

    紧密结合工作实际，坚持开展“五好代表”评选活动，极大地调动了广大代表履职的积极性、自觉性，代表履职水平有了明显提高。“五好代表”即遵纪守法，执行政策好；参政议政，作用发挥好；贴近群众，联系选民好；履行职责，参加活动好；建言献策，完成任务好。在实施过程中，我们严把履职台帐、述职评议、评先奖优等关键环节。一是细化标准，按照代表自我选定、小组互评确定的方法，将每名代表履职目标细化到具体事项。二是公示承诺，将自选互评确定的每名代表履职事项，统一制作公示牌，悬挂公示到选区，广泛接受选民监督，并建立履职档案。三是述职考评，年终开展代表向选民述职和小组代表集体述职活动，依据选民测评和代表互评结果确定级次，并作为评比的依据。通过“五好代表”评选活动，我镇100名县、镇人大代表所承诺的158件实事，件件都得到了落实，形成了你追我赶、明比暗赛、争先创优的局面。

三、抓监督，促经济发展

    一是围绕经济建设中心，认真开展工作监督。人大监督必须以服务大局、改善民生为重点，才能取得党和人民满意的效果。紧扣党委工作中心，先后针对移民安置工作、通村水泥路和教育基础设施建设等工作，积极组织视察调查，开展专项工作评议，提出有针对性的改进意见和建议，有力的支持了政府工作。如针对黄栗中学教学条件急需改善的问题，人大代表现场慷慨捐资、积极募捐物质达2万余元，解决了学校燃眉之急。把代表提出的建设项目，作为镇人大监督重点，强化督办检查，推动了如凤凰堰断头路、女娲山风景区等工程建设的顺利实施，为推动社会事业发展发挥了积极作用。
    二是积极推进依法治镇，切实加强法律监督。围绕“五五”普法工作，以推进依法行政为目标，先后对《人口与计划生育法》、《道路安全法》、《土地管理法》等法律法规进行了监督检查，所提出的20余条监督建议均得到相关执法部门的认真落实，保证了国家法律的正确贯彻执行。
    三是推行重大事项代表听证，推动决策民主化。积极推行重大项目建设人大代表听证制度，先后对宝丰河道二期工程、万亩低丘岗地改造、工业园区和茶叶产业等工程建设，组织县、镇人大代表听证5场次，提出了50余条合理化建议。如对投资3000万元的宝丰河道二期治理工程举行听证时，38名县、镇人大代表围绕建设规划设计、工程概算及河岸绿化和车行道等方面积极建言，其建议得到了高度重视并被采纳，有效助推了决策科学化、民主化。

四、抓创新，促环境营造

    一是在参与中，努力加强党委对人大工作的领导。镇党委在坚持定期听取人大工作汇报、分阶段专题研究人大工作的基础上，坚持重大事项交人大参与决策、重点工作让人大参与其中、重大工程建设让人大全程跟踪监督，努力为人大履行职能畅通渠道。镇党委一班人带头参加人大各项活动，在参与中，了解困难、解决人大工作中的具体问题，每年解决人大工作经费近2万元，支持镇人大抓好“五有”建设，将镇人大代表活动经费人均调增100元，全力为人大开展工作打造平台。
    二是在互动中，努力提升人大代表的职务观念。建立主席团成员分选区联系代表，代表按选区联系选民的“双联系”机制，镇人大开展视察调查、执法检查邀请代表参加，专项工作评议让代表当主角，建议督办请代表参与，聘任代表担任政风行风监督员等，丰富的载体，广泛的互动，务实的活动，极大地增强了人大代表的责任感、使命感。
    三是在争创中，努力营造人大工作的良好环境。围绕发展第一要务，紧扣争当“四种表率”，践行“十项活动”的争创主题，采取培植典型带动、观摩学习促动、宣传典型推动的方式，坚持抓两头带中间、督导鞭策推进的工作措施，深入开展争先创优活动，引导广大代表积极投身经济建设主战场，充分展示人大代表履职风采。先后有30多篇宣传代表履职事迹和人大工作的文章见诸各类新闻媒体，并在镇人民代表大会上大力表彰优秀代表，树立了人大代表主人翁形象，营造了人大工作的良好环境。(叶永森)