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建言献策 忠实履职 做一名合格的人民代言人——省十一届人大代表、赞皇县政府副县长马振清在省人大代表培训班上的发言摘录
2010-04-28 本 网
各位领导、各位代表:
  首先感谢省人大常委会为我们人大代表提供这个交流学习的机会。下面我把近几年来的履职情况向各位领导做一简要汇报,不妥之处,请予批评指正。
  一、履职的主要情况
  我是省第十届、十一届人大代表,多年来,牢记人民的重托,挤挤履行代表职责,在真实反映社情民意、积极参与国家事务管理、切实为民办事等方面做了一些工作,作为一名连任的省人大代表,几年来,我坚持把履行人大代表职责、发挥人大代表作用与自己的工作紧密结合起来,兢兢业业,踏踏实实,努力做到想群众所想,急群众所急,谋群众所谋,积极反映问题,提交议案和建议,取得了一定成效,先后提出代表议案建议66件,《河北日报》、《河北经济日报》《石家庄日报》等报刊刊发有关建议48篇。提出的“关于做好生态环境恢复文章的建议”、“进一步做好节能减排工作的建议”分别被评为2008年、2009年度全省优秀人大代表建议,提出的“关于进一步做好安全生产工作的建议”,“关于加大生态省建设的建议”分别被省政府办公厅确定为2007年度、2008年度全省10个重点督办的代表建议之一,我同时也是2008年至2010年度全省提出代表建议最多的10位代表之一,《燕赵都市报》、河北电视台、石家庄电台等省市新闻媒体多次对我履职情况进行报道。                                           
  二、主要做法
  人大代表履职,主要体现在两个期间,一是会议期间,一是闭会期间,我把这两个“期间”结合起来,认真履行职责,充分发挥代表作用。提出建议紧紧抓住两个方面,一个是涉及全省发展稳定的大事,另一个是基层群众反映的热点难点焦点问题。建议办理主要是做好及时跟踪,及时反馈,确保建议提出高水平,办理过程不走样,办理结果高质量。
  每次省人大会议,我都做到准时参会,全程参会,会前认真学习省各项报告,先期了解和掌握全省一年来的重要工作,会议期间,认真审议各个报告,对重点工作进行认真分析和研究,找准需要改进的部位,主动与省直有关部门进行沟通,并针对问题深入基层来调研,同时参考国外和其他先进省市的做法,动手撰写成有价值的建议。每次在提建议时,我总是既指出问题,并将所提问题的依据进行剖析,做到言之有理,使人信服,但更重视提出对策,而同对策具有一定的高度和深度,让有关部门可操作,增加议政的准确性、实效性。比如针对农民工的问匙,我先后就加强农民工技能培训、改善生活设施条件和做好返乡农民工创业工作,连续三年提出了3个建议,引起了有关部门的高度关注。会议期间,提出的建议涉及到民生、经济、社会事业等方面,均引起了有关领导的高度重视,所有建议先后得到了圆满解决,有的建议还进入了省市的决策层,收到了很好的效果。对代表建议的办理,坚持全程跟踪参与,社绝了部门重签复轻办理的问题,如提出的“加大生态省建设的建议”,亲自组织有关人员到邢台前南峪就太行山绿化进行了实地察看,确保建议落到了实处。在建议办结之后,还主动与承办单位进行沟通,与选民见面,确保了代表建议的高质量。作为一名省人大代表,我自始至终做到“四个坚持”:一是坚持参与视察调研。几年来,先后参加省人大常委会组织的8次庭审调研、9次庭审、旁听评议各类案件20多起。二是坚祷参加代表小组活动。作为省人大代表小组长。,后组织部分省人大代表对全河北省农村经济合作组织发展状况、监狱体系建设工作进行了专题调研。多次参加省人大常委会组织的“双三十”集体视察活动。三是坚持走访选民,听取和收集选民意见。每年都抽出三分之一的时间下基层、搞调研,坚持走访选民200余人次、收集选民意见近百余条,对涉及到省市的,积极向上级有关部门反映;对属于本县的问题,我加大了交办、督办的力度,使许多问题得到了圆满的解决,较好地履行了一名代表应尽的职责。在如何发展农村合作经济组织方面。国家虽然有比较宏观的意见,但在具体实施过程申,存在职能交叉、任务不明等问题,我以人大代表小组长的身份,组织10余名人大代表,深入到省农业厅、省市供销社进行调研,并提出了“关于理顺供销社管理的建议”,此建议引起了省政府及省农业厅、省供销社的高度关注。四是坚持虚心好学,不断提升自身素质和履职水平。一方面向“书本”学习,认真钻研有关人大的法律、法规和人大业务知识;另一方面向“行家”学习,积极参加代表培训班,认真列席每次应邀的人大常委会会议,积极开展与兄弟县市的横向交流学习;再一方面向“实践”学习,不断强化自身素质,提升履职本领。
  三、几点体会
  回顾这几年的履职工作,我认为作为一名人大代表,就要始终坚持“三个原则”。把握一个方向,处理好“三个关系”。坚持“三个原则”,就是坚持努力做到代表建议要有份量、讨论发言要有质量、平时工作要有能量。“人民选我当代表,我当代表为人民”,代表就是人民的代言人,就要当好主人翁。代表的职权是宪法和法律赋予的,如果不认真去行使,就会有负众望,就会影响国家权力机关作用的发挥,只有认真履行好自己的职责。坚持深入基层,搞好调研,才有发言权,才能提出有价值的建议,也才能真正做好人民群众的代言人。
  耙握一个方向,就是坚持以对党和人民事业的忠诚之心为方向,用心思、用心想、用心悟、用心说,当好传递手。对涉及群众根本利益的问题,耍乐于代言,敢于代言,促使问题得到妥善解决。无论是在人民代表大会期间还是在闭会朝间,人大代表最主要的工作之一就是收集选民意见,提出议案建议,推动政麻工作。而一条好建议的产生,必须要以充分的调查研究作为基础,因为只有调查研究才能了解真实情况,掌握主动权,提出的建议、批评和意见才具有说服力,才会被政府所重视,才能起到推动工作的目的。当选人大代表几年来,我始终坚持对党和人民事业的忠诚之心为方向,一切从实际出发。精心开展调查研究,积极建言献策,履行了一个大代表应尽的职责。
  处理好“三个关系”就是正确处理好履行代表职责与搞好本职二作、人大代表与广大选民、会议期间与闭会期间的“三个关系”。平时工作中只有把身子沉下去,时刻怀着对老百姓、对选民的深厚感情来工作,做到履行代表职责与搞好本职工作两手抓,两不误,相辅相成,相得益彰,才能掌握第一手材料,才能了解到群众的所需所想和所盼,也才能提出有价值、有分量的建议,
  担任省人大代表以来,做了一些应做的工作。取得了一定的成绩。但离省人大言委会的要求,离选民的期望还有一定的差距。在今后的履职当中,我将不负人民重托,不辱时代使命,牢记自身职责,继续依法履行好一个人大代表的神圣职责"
    谢谢大家!
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